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市经信委2016年法治政府建设工作情况报告
2017-02-28      来源: 法规督查科

  今年以来,我委在市委、市政府的正确领导和市政府法制办的具体指导下,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,不断推进我委法制建设工作的法制化、程序化和规范化,确保了全市经信工作稳步发展。现将我委法治政府建设主要工作情况报告如下:

  一、加强组织领导,深入学习贯彻有关法律法规,努力提高依法行政工作能力

  我委制定了《关于调整依法行政工作领导小组的通知》,成立了依法行政工作领导小组,加强对依法行政工作的领导。广泛开展了法律法规的学习、培训活动,形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;同时加强对业务内相关法律法规学习培训工作,先后举办全市经信系统安全生产培训班、全市油区和油气管道安全监管人员培训班及开展民爆行业第三个“停产反思日”活动。

  二、加强执法监督,落实依法行政责任制,规范依法行政行为

  坚持以依法行政统揽民爆安全生产执法、节能监察、无线电管理、散装水泥监督管理、石油天然气管道保护执法工作,把依法行政这根主线贯穿到监管工作的各个环节,做到人人守法,事事依法,不断提高依法行政水平。

  一是做好行政执法案件审理工作。本着“以事实为依据、以法律为准绳”,切实履行好行政处罚案件的审理职责,通过对行政处罚案件是否具有管辖权、当事人基本情况是否清楚明确、违法事实是否清楚、证据是否充分、定性是否正确、适用法律法规是否准确、量罚是否恰当、程序是否合法、执法文书是否规范等内容进行把关,有效提高行政处罚案件的质量和水平,确保了委行政执法的公正、公平、公开,从源头上消除了腐败的温床。今年未发生一起对法定职责不作为或滥用执法权力乱作为的错案,也没有发生一起行政复议案件。

  二是深化依法行政责任制建设。为进一步加强依法行政工作,深化依法行政责任制建设,修订完善了《迪士尼彩票9.95依法行政制度》,我委组织开展对行政执法责任制相关配套制度进行系统的梳理,对需要继续实行但有关内容又与实际需要相脱节或不具有可操作性的责任追究制度、规范性文件备案审查制度等进行修订完善,目前已基本构建起一套行政执法责任制相关配套制度体系。行政执法责任制配套制度的不断完善,将进一步规范我委依法行政行为,促进依法行政工作的深入开展。

  三是积极做好行政执法案卷和许可案卷的规范工作。根据市政府有关文件精神,督促相关科室和执法单位按照《潍坊市行政处罚案卷评查办法》的要求,对执法、处罚和许可案卷进行整理和规范,今年,委系统共整理了3个行政执法案卷。

  四是认真开展行政执法主体资格和执法人员清理工作。根据《关于进一步开展全市行政执法主体资格清理和审核公告工作的通知》和《关于开展全市行政执法人员专项清理工作的通知》要求,组织执法科室和单位认真清理不符合要求的执法主体和人员,共清理执法主体1个,执法人员2人。

  五是组织开展了行政执法自查工作。对今年以来我委依法行政的情况进行自查,通过自查自纠、纪检监察、专题分析讨论,总结经验,寻找差距,改进工作,促进了行政执法权力的规范、透明、高效、廉洁运行。同时,对2016年执法案卷进行了认真梳理,重点对其中的事故案件进行了详细分析,对事实认定是否清楚、法律适用是否准确、办案程序是否合法等方面进行全面检查。

  三、加强宣传教育,规范文件管理 

  一是加强依法行政宣传教育,切实提高法律意识。我委在法制宣传工作上采取多层次、多形式、广覆盖的方式,对执法监察领域的相关法律法规进行了广泛的宣传教育活动。按照年度安全生产培训计划,组织开展安全生产的宣传教育培训活动,举办了全市经信系统安全生产培训班、全市油区和油气管道安全监管人员培训班及开展民爆行业第三个“停产反思日”活动。制定《潍坊市经信系统“安全生产月”活动方案》,开展新《安全生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规和标准规范的宣传活动。在安全生产月期间张贴以安全月主题海报,在委网站、LED宣传栏上滚动播放安全生产月宣传标语。

  二是积极开展规章清理和规范性文件的清理,确保文件报送及时、准确,坚决杜绝迟报、漏报情况的发生,并且确保规范性文件备案率达到100%。此外,还对规范性文件由事后审查改为事前审查,严格了备案审查的原则、内容、程序等,有效遏制了滥发规范性文件的现象。

  下一步我委今后将紧紧围绕工作实际,贯彻落实市委、市政府关于依法行政工作的有关要求,认真落实《潍坊市法治政府建设实施纲要(2016—2020年)》,严格依法行政,规范执法行为,推进我委法治政府建设工作再上新台阶。

  迪士尼彩票9.95

  2017年2月28日

  

  
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